Нотатки консультанта

Сьогодні сходив на фінальний круглий стіл, який організувала австрійська організація Volkshilfe в Києві, який присвячений результатам їх проекту з раннього відновлення міст Буча, Ірпінь, Гостомель. От в цьому блогозаписі вирішив трохи розповісти про цю організацію, один з їх проектів в Україні, і мою з ними взаємодію.

Але трохи передісторії

Вибух у порту Бейрута, 2020 рік

4 серпня 2020 року в порту Бейрута, столиці Лівану, стався потужний вибух, що спричинив масові руйнування та призвів до великих людських жертв. Вибух був настільки сильним, що його відчули за десятки кілометрів від міста, а також він викликав ударну хвилю, що зруйнувала численні будівлі, автомобілі й інфраструктуру в радіусі декількох кілометрів від епіцентру.

Вибух стався через детонацію близько 2 750 тонн аміачної селітри, яка зберігалася у складі порту. Селітра була конфіскована владою ще в 2014 році з судна, але з тих пір залишалася на складі в неналежних умовах. Через халатність у зберіганні небезпечного матеріалу стався надзвичайно потужний вибух.

Наслідки вибуху:

• Загинуло понад 200 людей, тисячі були поранені.
• Близько 300 000 осіб залишилися без даху над головою.
• Величезні збитки вартістю мільярди доларів, зокрема й через руйнування багатьох історичних будівель.
• Країна зіткнулася з серйозними економічними та політичними наслідками, зокрема з громадським обуренням через відсутність відповідальності за інцидент.

Вибух у Бейруті став символом урядової безвідповідальності та зневаги до безпеки населення, що спровокувало хвилю протестів у Лівані.

Австрійська гуманітарна організація Volkshilfe активно долучилася до відновлення зруйнованих будівель у Бейруті після катастрофічного вибуху 4 серпня 2020 року. Організація спрямувала свої зусилля на реконструкцію житлових будинків, шкіл та медичних закладів, надаючи матеріальну та технічну підтримку постраждалим громадам. Завдяки співпраці з місцевими партнерами та міжнародними донорами, Volkshilfe змогла реалізувати низку проектів, спрямованих на забезпечення житлом та відновлення інфраструктури для тисяч мешканців Бейрута.

Проблема, про яку розповіли мені в Volkshilfe полягала в тому, що будівлі були відновлені, але оскільки процес відновлення затягнувся, багато родин так і не повернулися в відновлені будинки, які стояли порожніми.

Буча, Ірпінь, Гостомель…

Під час повномасштабного вторгнення Росії в Україну у 2022 році міста Буча, Ірпінь та Гостомель зазнали значних руйнувань житлового фонду та інфраструктури.

Ірпінь:

• Постраждало майже 10 600 будівель, з яких 1 836 були повністю зруйновані.
• Загальні збитки оцінюються в 25,3 мільярда гривень, з них 17,7 мільярда припадає на житловий фонд.
• Пошкоджено понад 11,5 мільярда гривень багатоквартирних будинків, що становить майже половину житлового фонду міста. (Ti Ukraine)

Буча:

• Загальні збитки від російської окупації становлять 5,2 мільярда гривень, з яких 2,4 мільярда припадає на житловий фонд.
• Пошкоджено 861 приватний будинок, 122 багатоквартирні будинки, 875 господарських будівель, 149 таунхаусів, 202 гаражі та 35 теплиць. (Big Informator)

Гостомель:

• Руйнування охопили 58% території населеного пункту. (Liga News)

31 березня 2022 року українські сили відновили контроль над містом Буча, світ дізнався про масові злочини, скоєні під час російської окупації.

Запуск програми раннього відновлення

Volkshilfe була однією з перших організацій, яка почала роботу над відновленням зруйнованих будинків, квартир, інфраструктури Бучі, Ірпеня та Гостромеля. І в них був вже не дуже вдалий досвід відновлення Бейрута.

В червні 2022 року, мені зателефонував Франц, програмний менеджер Volkshilfe і запропонував роботу з запуском проекту, який мав на меті повернути мешканців у ці міста, шляхом швидкого базового ремонту зруйнованого житла, щоб люди могли пройти зиму 2022/2023 в більш-менш нормальних умовах.

Для цього була сформована місцева команда, для якої я мав провести воркшоп з запуску. Триденний воркшоп мав на меті:

• налагодити контакт між членами команди проекту, познайомитися ближче та зробити перші кроки реальної взаємодії;

• виявити сильні та слабкі сторони членів команди;
• зрозуміти логіку проекту: ключові віхи, індикатори успіху, стратегію реалізації, механіку, обмеження проекту;
• розуміти важливість безперервного навчання, конструктивного зворотного зв’язку в проектній роботі та наданні гуманітарної допомоги роботі та наданні гуманітарної допомоги

Крім того, ми мали пройтися по ключових гуманітарних стандартах, проаналізувати ризики, а також – навчитися користуватися програмним забезпеченням для оцінки потреб і відбору бенефіціарів для цієї програми.

13-15 липня 2022 ми такий вступний воркшоп провели, а сьогодні, 13 листопада 2024 року я був присутній на звітньому заході, на якому презентувалися результати і перебіг цього півторарічного проекту.

Чесно кажучи, я був вражений – команда, з якою я тоді працював, фактично пропрацювала в тому ж складі і досягла запланованих і навіть більш значимих результатів.

Уроки

Що я виніс для себе з того досвіду співпраці з Volkshilfe та їх партнерами в Україні, які реалізовували таку значиму ініціативу.

1. Досвід та експертиза мають значення і добре якщо це документується. Навіть якщо це негативний досвід. Франц розповідав, що Volkshilfe винесли добрий урок з Бейруту і плануючи раннє відновлення у Бучі/Ірпіні, Гостомелі, орієнтувалися на а) швидкі терміни запуску проекту, б) найм місцевого персоналу, який в тому числі постраждав і розуміє профіль тих, хто найбільше потребує допомоги в) для мінімізації ризиків відібрати не ті будинки для відновлення (наприклад, власники зруйнованого житла можуть не повернутися), була розроблена онлайн-анкета, яку навчені соціальні працівники мали заповнювати г) передбачалася активна спіавпраця з місцевою владою для верифікації найбільш актуальних для відновлення будинків та обєктів соціальної інфраструктури.
2. Реалістичність задумів мають підкріплюватися реальними даними, які легко побачити на свої очі. Для підготовки до воркшопу, я отримав проектну документацію. І такої детально-описаної, продуманої концепції, яка обгрунтована реальними цифрами, фактами, картами, аналітичними розрахунками, я давно не бачив. Для мене це дуже добрий зразок проектної документації, яка стала можлива саме тому, що Франц особисто приїхав в Україну, зустрічався з людьми, збирав дані, швидко їх обробив в зрозуміло обгрунтовану проектну документацію. Це не грант-райтинг з чатом GPT.
3. Хочете швидко вирішувати місцеві проблеми – наймайте місцевий персонал, який дуже добре обізнаний з ситуацією на місці. Так, ці люди можуть не дуже добре щось вміти, знати, але вони хочуть вирішувати проблеми таких людей, які як вони постраждали від біди. Цьому ніяк не навчиш, а от технічні навички – можна здобути. Довіра Франца з Volkshilfe до новонабраних працівників мене особисто вразила.
4. Основний гуманітарний стандарт працює. В тому вигляді, як він викладений, він справді помічний для новачків. Під час підготовки до воркшопу, я, як новачок в сфері гуманітарного реагування, кілька разів його прочитав, і зрозумів, що без нього було б складніше розуміти ширшу картину і рамку роботи Volkshilfe. Крім того, історії з реального життя, які розповідав Франц (а в нього досвід в сфері гуманітарного реагування та розвитку чималий), дуже добре допомагали в інтерпретації написаного.
5. Коли ви наділені владою розподіляти ресурси – можуть проявитися найгірші риси, навіть в добрих і освічених людей. Саме тому ми розглядали кейси з сексуальної експлуатації, корупції, захисту прав дітей.

Сьогодні коли слухав про результати цього проекту, зрозумів, що приємно бути частиною такої історії. Багато було теплих слів з боку як місцевої влади, тих, чий будинок відновили, та і просто від звичайних мешканців, які радіють тому, що їх місто відновлюється.

Хороший та по своєму унікальний досвід!