Нотатки консультанта

На початку 2023 року в мене була змога стажуватися в США по програмі UBL PIE. В рамках цієї програми ми, українські підприємці, інноватори, відвідували різноманітні виставки, мали ділові зустрічі з інвесторами, американськими підприємцями, акселераторами.

І от на одній з найбільших світових технологічних виставок в Техасі – SXWS на неформальній нетворкінг частині один підходить американець. Розговорились, виявляється, він мультимільйонер, техасець, і зараз я б сказав – типовий MAGA-американець. Ми трохи поговорили, про війну в Україні. І тут він мені видає фразу, яка в мені і досі сидить, коли мова йде про оптику американців на світ.

Розумієш, Америка – дуже велика країна, тут мільйони споживачів, всі ресурси – тут є, не треба особливо кудись їздити, подорожувати – ми самодостатні. На глобусі світу ми бачимо тільки схожі за розміром на США країни – Китай і росію. Китай – це загроза. росія – це ще питання. Все інше – дрібне і не цікаве. Я навіть толком і не знаю, де твоя країна знаходиться. І навіть не знаю, де ми зможемо вигідно співпрацювати, щоб це мало для мене сенс. Вибач.

Тому коли я читаю в новинній стрічці щось подібне від Трампа, я завжди згадую цього мільйонера.

А що робити іншим, меншим країнам?

І здається про це була промова на Давосі Прем’єр-міністра Канади Марка Карні.

Я вирішив її тут залишити, бо ця промова непогано фреймить нову реальність, в тому числі для України – як поводитися і будувати власну стратегію в світі, який швидко оформлюється на наших очах.

---

«Принциповість і прагматизм: шлях Канади»:

Виступ Прем’єр-міністра Канади Марка Карні на Щорічній зустрічі Всесвітнього економічного форуму 20 січня 2026 року, Давос, Швейцарія.

Нижче подано повний ШІ-переклад виступу українською мовою, зі збереженням логіки, риторики та політичних акцентів оригіналу.

---

Дякую, Ларрі.

Для мене велика честь — і водночас обов’язок — бути з вами в цю переломну мить для Канади та для світу.

Сьогодні я говоритиму про розрив світового порядку, кінець гарної історії та початок жорстокої реальності, у якій геополітика великих держав більше не обмежена жодними стримувальними рамками.

Але водночас я стверджую: інші країни, зокрема середні держави, такі як Канада, не є безсилими. Вони мають спроможність будувати новий порядок, що втілює наші цінності — повагу до прав людини, сталий розвиток, солідарність, суверенітет і територіальну цілісність держав.

Сила менш потужних починається з чесності.

Щодня нам нагадують, що ми живемо в епоху суперництва великих держав. Що порядок, заснований на правилах, згасає. Що сильні роблять те, що можуть, а слабкі страждають від того, що мусять.

Цей афоризм Фукідіда подають як неминучість — як нібито природну логіку міжнародних відносин, що знову заявляє про себе. І перед лицем цієї логіки виникає сильна спокуса для країн плисти за течією. Пристосовуватися. Уникати проблем. Сподіватися, що поступливість купить безпеку.

Цього не станеться.

Отже, які в нас варіанти?

У 1978 році чеський дисидент Вацлав Гавел написав есе «Сила безсилих». У ньому він поставив просте запитання: як комуністична система утримувала себе?

Відповідь він почав з образу зеленяра. Щоранку цей крамар вивішує у вітрині плакат: «Пролетарі всіх країн, єднайтеся!» Він у це не вірить. Ніхто в це не вірить. Але він усе одно вивішує плакат — щоб уникнути проблем, продемонструвати лояльність, не виділятися. І оскільки кожен крамар на кожній вулиці робить те саме, система зберігається.

Не лише через насильство, а й через участь звичайних людей у ритуалах, які вони в глибині душі знають як неправдиві.

Гавел назвав це «життям у брехні». Сила системи походить не з її правдивості, а з готовності всіх поводитися так, ніби вона правдива. І її крихкість має те саме джерело: коли хоча б одна людина припиняє цю гру — коли зеленяр знімає свій плакат — ілюзія починає тріскатися.

Настав час компаніям і державам зняти свої плакати.

Протягом десятиліть такі країни, як Канада, процвітали в межах того, що ми називали міжнародним порядком, заснованим на правилах. Ми долучалися до його інституцій, прославляли його принципи й користувалися його передбачуваністю. Під його захистом ми могли проводити зовнішню політику, засновану на цінностях.

Ми знали, що ця історія про міжнародний порядок, заснований на правилах, була частково хибною. Що найсильніші звільняли себе від правил, коли це було зручно. Що торговельні правила застосовувалися асиметрично. Що міжнародне право діяло з різною суворістю залежно від того, хто був обвинуваченим, а хто — жертвою.

Ця фікція була корисною, і зокрема американська гегемонія забезпечувала глобальні публічні блага: відкриті морські шляхи, стабільну фінансову систему, колективну безпеку та підтримку механізмів врегулювання суперечок.

Тож ми вивісили плакат у вікні. Брали участь у ритуалах. І здебільшого уникали прямого називання розриву між риторикою та реальністю.

Ця угода більше не працює.

Скажу прямо: ми перебуваємо не в перехідному періоді, а в стані розриву.

За останні два десятиліття низка криз — фінансових, медичних, енергетичних, геополітичних — оголила ризики надмірної глобальної інтеграції.

Останнім часом великі держави почали використовувати економічну інтеграцію як зброю. Мита — як важіль тиску. Фінансову інфраструктуру — як інструмент примусу. Ланцюги постачання — як уразливості, які можна експлуатувати.

Неможливо «жити в брехні» взаємної вигоди від інтеграції, коли сама інтеграція стає джерелом вашого підпорядкування.

Багатосторонні інституції, на які спиралися середні держави — СОТ, ООН, COP, уся архітектура колективного розв’язання проблем — істотно ослабли.

Унаслідок цього багато країн доходять однакових висновків: їм необхідно розвивати більшу стратегічну автономію — в енергетиці, продовольстві, критичних мінералах, фінансах і ланцюгах постачання.

Цей імпульс зрозумілий. Країна, яка не може прогодувати себе, забезпечити себе енергією чи захистити себе, має дуже обмежений вибір. Коли правила більше не захищають вас, ви змушені захищати себе самі.

Але будьмо відвертими щодо того, куди це веде. Світ фортець буде біднішим, крихкішим і менш сталим.

Є й інша правда: якщо великі держави відмовляються навіть від удаваної прихильності до правил і цінностей заради безперешкодного переслідування власної сили та інтересів, вигоди «транзакційного підходу» стають дедалі важчими для відтворення. Гегемони не можуть безкінечно монетизувати свої відносини.

Союзники диверсифікуватимуться, щоб застрахуватися від невизначеності. Купуватимуть «страховку». Розширюватимуть вибір. Це відновлює суверенітет — суверенітет, який колись ґрунтувався на правилах, але дедалі більше спиратиметься на здатність витримувати тиск.

Як я вже сказав, класичне управління ризиками має свою ціну. Але вартість стратегічної автономії, вартість суверенітету, можна розділити. Колективні інвестиції в стійкість дешевші, ніж будівництво фортеці кожним окремо. Спільні стандарти зменшують фрагментацію. Комплементарність дає позитивний сумарний ефект.

Питання для середніх держав, таких як Канада, полягає не в тому, чи адаптуватися до нової реальності. Ми зобов’язані це зробити. Питання в тому, як ми адаптуємося: просто зводячи вищі мури — чи наважившись на щось амбітніше.

Канада була серед перших, хто почув цей сигнал тривоги, що змусило нас докорінно змінити нашу стратегічну позицію.

Канадці знають: наше старе, зручне припущення, що географія та членство в альянсах автоматично гарантують процвітання й безпеку, більше не є дійсним.

Наш новий підхід ґрунтується на тому, що Александр Стубб назвав «реалізмом, заснованим на цінностях» — або, інакше кажучи, ми прагнемо бути принциповими й прагматичними.

Принциповими — у нашій відданості фундаментальним цінностям: суверенітету й територіальній цілісності, забороні застосування сили, за винятком випадків, що відповідають Статуту ООН, повазі до прав людини.

Прагматичними — у визнанні того, що прогрес часто є поступовим, що інтереси розходяться, що не кожен партнер поділяє наші цінності. Ми широко й стратегічно взаємодіємо зі світом, з відкритими очима. Ми активно працюємо з реальністю такою, якою вона є, а не чекаємо на світ, яким хотіли б його бачити.

Канада калібрує свої відносини так, щоб їхня глибина відповідала нашим цінностям. Ми віддаємо пріоритет широкій взаємодії, щоб максимізувати свій вплив з огляду на плинність світового порядку, ризики, які це створює, та ставки майбутнього.

Ми більше не покладаємося лише на силу наших цінностей, а й на цінність нашої сили.

Ми будуємо цю силу вдома.

Відтоді як мій уряд обійняв посаду, ми знизили податки на доходи, приріст капіталу та інвестиції бізнесу, усунули всі федеральні бар’єри для міжпровінційної торгівлі й прискорили інвестиції на суму трильйон доларів у енергетику, штучний інтелект, критичні мінерали, нові торговельні коридори та інше.

Ми подвоюємо оборонні видатки до 2030 року й робимо це так, щоб розвивати власні промислові спроможності.

Ми швидко диверсифікуємося за кордоном. Ми уклали всеосяжне стратегічне партнерство з Європейським Союзом, зокрема приєднавшись до SAFE — європейських механізмів оборонних закупівель.

За останні шість місяців ми підписали ще дванадцять торговельних і безпекових угод на чотирьох континентах.

Упродовж останніх кількох днів ми завершили укладення нових стратегічних партнерств із Китаєм і Катаром.

Ми ведемо переговори про угоди про вільну торгівлю з Індією, ASEAN, Таїландом, Філіппінами та МЕРКОСУР.

Для розв’язання глобальних проблем ми застосовуємо змінну геометрію — різні коаліції для різних питань, засновані на цінностях та інтересах.

Щодо України — ми є ключовим учасником Коаліції охочих і одним із найбільших донорів оборони та безпеки у перерахунку на душу населення.

Щодо арктичного суверенітету — ми твердо стоїмо поруч із Ґренландією та Данією й повністю підтримуємо їхнє унікальне право визначати майбутнє Ґренландії. Наша відданість статті 5 є непохитною.

Ми працюємо з нашими союзниками по НАТО (включно з Північно-Балтійською вісімкою) над подальшим зміцненням північного й західного флангів Альянсу, зокрема через безпрецедентні інвестиції Канади в надгоризонтні радари, підводні човни, авіацію та присутність військ на місцях. Канада рішуче виступає проти тарифів щодо Ґренландії й закликає до предметних переговорів задля досягнення спільних цілей безпеки та процвітання Арктики.

У сфері плюрилатеральної торгівлі ми очолюємо зусилля зі створення мосту між Транстихоокеанським партнерством і Європейським Союзом, формуючи новий торговельний блок чисельністю 1,5 мільярда людей.

Щодо критичних мінералів — ми формуємо клуби покупців під егідою G7, щоб світ міг диверсифікувати постачання й відійти від надмірної концентрації.

У сфері штучного інтелекту ми співпрацюємо з однодумними демократіями, щоб у підсумку не опинитися перед примусовим вибором між гегемонами та гіперскейлерами.

Це не наївний мультилатералізм. І не ставка на ослаблені інституції. Це побудова коаліцій, які працюють — питання за питанням — із партнерами, що мають достатньо спільного, аби діяти разом. У деяких випадках це буде переважна більшість держав світу.

Це також створення щільної мережі зв’язків у торгівлі, інвестиціях і культурі, з якої ми зможемо черпати ресурси для майбутніх викликів і можливостей.

Середні держави мають діяти разом, бо якщо ти не за столом — ти в меню.

Великі держави можуть дозволити собі діяти поодинці. Вони мають розмір ринку, військову потужність і важелі впливу, щоб диктувати умови. Середні держави — ні. Але коли ми ведемо переговори з гегемоном лише двосторонньо, ми говоримо з позиції слабкості. Ми приймаємо те, що нам пропонують. Ми змагаємося між собою, хто буде поступливішим.

Це не суверенітет. Це імітація суверенітету за одночасного прийняття підпорядкування.

У світі суперництва великих держав країни між ними мають вибір: змагатися між собою за прихильність сильних або об’єднатися, щоб створити третій шлях із реальним впливом.

Ми не повинні дозволити зростанню жорсткої сили засліпити нас щодо того, що сила легітимності, доброчесності й правил залишатиметься потужною — якщо ми вирішимо застосовувати її разом.

І тут я знову повертаюся до Гавела.

Що означає для середніх держав «жити в правді»?

Це означає називати реальність. Припинити говорити про «міжнародний порядок, заснований на правилах», так, ніби він і досі працює, як задекларовано. Називати систему такою, якою вона є: періодом посилення суперництва великих держав, у якому найпотужніші переслідують власні інтереси, використовуючи економічну інтеграцію як інструмент примусу.

Це означає діяти послідовно. Застосовувати однакові стандарти до союзників і суперників. Коли середні держави критикують економічний тиск з одного боку, але мовчать, коли він іде з іншого, — ми залишаємо плакат у вікні.

Це означає будувати те, у що ми стверджуємо, що віримо. Замість очікування відновлення старого порядку — створювати інституції й угоди, які реально працюють так, як описано.

І це означає зменшувати важелі, що дозволяють примус. Побудова сильної внутрішньої економіки завжди має бути головним пріоритетом будь-якого уряду. Міжнародна диверсифікація — це не просто економічна обачність; це матеріальна основа чесної зовнішньої політики. Країни здобувають право на принципову позицію, зменшуючи власну вразливість до відплати.

Канада має те, що потрібно світові. Ми — енергетична наддержава. Ми володіємо величезними запасами критичних мінералів. У нас — найосвіченіше населення у світі. Наші пенсійні фонди — серед найбільших і найвитонченіших інвесторів планети. Ми маємо капітал, таланти та уряд із колосальною фіскальною спроможністю діяти рішуче.

І ми маємо цінності, до яких прагнуть багато інших.

Канада — це плюралістичне суспільство, яке працює. Наш публічний простір гучний, різноманітний і вільний. Канадці залишаються відданими сталому розвитку.

Ми — стабільний і надійний партнер у світі, який є чим завгодно, але не стабільним. Партнер, який будує й цінує довгострокові відносини.

У Канади є ще дещо: розуміння того, що відбувається, і рішучість діяти відповідно.

Ми усвідомлюємо, що цей розрив вимагає більшого, ніж адаптація. Він вимагає чесності щодо світу таким, яким він є.

Ми знімаємо плакат із вікна.

Старий порядок не повернеться. І не варто за ним сумувати. Ностальгія — це не стратегія.

Але з тріщини ми можемо збудувати щось краще, сильніше й справедливіше.

Це завдання середніх держав, яким є що втрачати у світі фортець і які мають найбільше здобути у світі справжньої співпраці.

Потужні мають свою силу. Але й ми маємо щось своє — здатність перестати вдавати, назвати реальність, зміцнити себе вдома й діяти разом.

Це шлях Канади. Ми обираємо його відкрито й упевнено.

І це шлях, відкритий для будь-якої країни, готової йти ним разом із нами.